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“超国民待遇”头上总会有顶红帽子
来源:本站原创   更新时间:2021-11-10 浏览次数:

  针对外国游客来河南安阳旅游将全部免费的措施,有网友质疑,安阳此举有对外国人“超国民待遇”之嫌。对此,安阳旅游局表示,此举为拓宽海外市场。对网友质疑的“为何对国人不能全部免费”的问题,安阳旅游局张姓局长表示,以安阳的经济实力,目前做不到。(《河南商报》6月30日)

  外国游客到河南安阳可全部免费旅游,算不算超国民待遇,稍有点智商的人都会得出很简单的结论。

  因为谁都知道我国宪法规定,人人生而平等,无论黄皮肤还是白面孔在人格上都平等对待,平等地享有权利、承担义务,受法律的平等保护以及禁止任何特权。但是安阳旅游局却以吸引外资为由,对外国游客格外优待,而一提到国人能否平等对待,全部免费旅游时,却拿出了“经济实力”承受不起的理由,加以拒绝,这难道还不是区别对待,跟国人玩“躲猫猫”吗?

  或许会国内的有钱人也会为此愤愤不平,他们会反问安阳旅游部门,你不是想要招商引资,发展经济吗?咱作为“先富起来”的中国公民,也一样可以大力投资安阳,为什么你单就对外国人优待?然而,面对这种财大气粗的责难,我只能说,在“超国民待遇”的特权面前,只要是中国公民谁都会是受害者和被歧视的对象。

  其实,“超国民待遇”在中国的不同领域可谓屡见不鲜。同样是人命关天,但有关部门对外国人却格外优待:2006年,酒泉一女孩因车祸断足要赶飞机救治,父亲下跪求情,却遭到机场拒绝登机,最终被迫截肢!而到重庆旅游的日本游客不慎摔断脊椎要回国治疗,国航不仅热情接受其登机飞行,同时还善解人意地拆掉6个座位,专门安置了一张特殊的病床,供他旅途中使用;还有今年8月29日北京市商务委员会出台“实施办法”,规定跨国公司在京新设立或新迁入京的地区总部,最高补助1000万元人民币,地区总部高管人员可不受学历、年龄等限制办理北京市户口。多少农民工要跨过学历等重重的门槛,才能实现落户北京的梦想,跨国公司职员却可以不受任何限制,唾手可得。

  而且,这些“超国民待遇”的出笼,都有冠冕堂皇的理由,头上总有顶漂亮的红帽子,安阳旅游局说是“拓宽海外市场”,北京市商务委员会则说是“鼓励跨国公司在京设立地区总部”,不一而足。这就像马克斯?韦伯提出的意图伦理——一个行为的伦理价值在于行动者的信念、意向的价值,它使行动者有理由拒绝对后果负责。也就是说,只要动机是美好的,意图是正确的,目标是正义的,那么,什么手段都可以使用,而且要求大家都容忍由此而来的各种手段,包括有违宪之嫌的“超国民待遇”。而且,每当舆论质疑某个决策时,有关部门不是举出具体法律条文来支持自身决策的合法性,而是以自己的决策意图和政策初衷来回应,强调初衷和动机是多么的纯洁和良好。但更多时候,这些官员实际上想到更多的,恰好是切身利益和地方政绩罢了。

  为文至此,笔者突然有种迷茫的感觉,因为我们似乎身处等级森严的社会,越是处在社会上层的,越是有权有钱者,越能享受和占有更多的社会资源。然而,值得警惕的是,这种发展趋势带来的阶层断裂、贫富分化等负效应,却是非常可怕的。

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